三、竞买人的资格要求

（一）中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织除法律法规另有规定外均可申请参加,申请人应当单独申请。

（二）未在失信联合惩戒名单内。

（三）存在下列情形之一且尚未整改到位的法人、自然人，不得参加本次竞买，资格审查时取消竞买资格：有土地闲置及炒地行为的；拖欠土地出让/租赁价款的；违反相关法律法规规定和合同约定的。

四、交易时间、地点（北京时间）

（一）交易时间

1.公告及报名申请时间：2026年9月18日至2026年10月19日17：00止。

2.网上挂牌报价时间：2026年10月8日至2026年10月21日12：00止。

3.网上限时竞价时间：2026年10月21日12：00开始。

（二）交易地点：

全国公共资源交易平台（新疆）和田公共资源交易网（https://ggzy.ht.gov.cn）。

五、交易流程

（一）获取挂牌出让/租赁文件的途径

竞买申请人持CA锁进入和田公共资源交易网-交易主体登录，点击“土地”-“公告详情”查阅、下载获取文件。

（二）网上报名申请时间和方式及报名前准备

  1.报名时间：2026年9月18日至2026年10月19日17:00时止。

2.报名方式和网址：网上报名。网址：和田公共资源交易网（https://ggzy.ht.gov.cn）。

3.报名前的准备。本次国有建设用地使用权采用网上报名方式，意向竞买人应在报名时间期限内办理实体数字证书（CA）或移动数字证书（CA）。

（1）实体数字证书（CA）

办理后可在自治区本级及14个地州市公共资源交易平台通用。

线下办理：可到和田地区公共资源交易中心(和田市北京工业园区杭州大道78号)2楼CA窗口或全疆各营业服务网点办理；

线上办理：通过指定公众号、小程序远程在线申领。

服务电话：详见《关于实体数字证书（CA)互联互通的通知》--附件《新疆互联互通版实体CA操作手册》。

网址：https://ggzy.ht.gov.cn/zwgk/006004/20250311/9bdcb3c2-c9e5-4bbd-bfce-fcef718936a8.html

（2）移动数字证书（CA）

支持全国范围内跨区域、跨平台使用，下载移动CA互认APP，完成注册认证即可使用。

办理方式：手机下载APP在线申领。

服务电话：详见《和田公共资源交易平台手机CA移动数字证书申领操作手册》。

网址：https://ggzy.ht.gov.cn/ydszzsxz/20211218/04e1f19f-a506-45d1-9ea4-6648c475bb61.html

（三）报名申请

竞买申请人取得CA数字证书后，请于公告及报名期间，持CA数字证书登录和田公共资源交易网-交易主体登录进行报名。

1.进入和田公共资源交易网（https://ggzy.ht.gov.cn），首页“服务指南”，查看《和田地区公共资源交易平台土地、矿权交易竞买人系统信息完善操作手册》（https://ggzy.ht.gov.cn/fwzn/003003/003003006/20210515/23b1221e-2f03-4879-86c9-45fe43a6c67f.html），完善诚信库基本信息，做好平台入库工作。

2.查看和田公共资源交易土地竞买人操作手册（https://ggzy.ht.gov.cn/fwzn/003002/003002006/20250313/242a3545-b96b-4bb4-89d1-390e203f797f.html），并按“土地竞买人操作手册”的指引进行系统配置、网上报名和上传报名资料。因配置不当或竞买人的计算机软件、硬件或网络出现故障不能正常参加竞买的，后果由竞买人自行承担，网上挂牌出让活动不因此停止。

3.报名资料包括：

企业（法人）报名资料包括：

（1）国有建设用地使用权竞买申请书（见附件）；

（2）国有建设用地使用权竞买承诺书（见附件）；

（3）统一社会信用代码的营业执照（原件彩色扫描）；

（4）银行开户许可证或基本存款账户信息（原件彩色扫描）；

（5）法定代表人身份证明（见附件）；

（6）授权委托书（见附件）；

（7）提供在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）未被列入“经营异常名录”、“严重违法失信名单（黑名单）”的两张截图；信用中国（https://www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告（法人和非法人组织公共信用信息报告）。  

自然人报名资料包括：

（1）国有建设用地使用权竞买申请书（见附件）；

（2）国有建设用地使用权竞买承诺书（见附件）；

（3）自然人身份证明（原件彩色扫描）

（4）授权委托书（见附件）

（5）提供在“中国执行信息公开网”平台（http://zxgk.court.gov.cn/zhzxgk/）未被列入“失信被执行人”的截图。（截图彩色扫描）

注：《国有建设用地使用权竞买申请书》分为企业申请和自然人申请两种；企业申请提交的报名材料需签名并加盖公章，自然人提交的报名材料签名并按指印；法人无委托代理人的无须提交第6份材料；自然人无委托代理人的无须提交第4份材料；按要求上传清晰的报名材料电子版文件PDF格式。

（四）资格确认

竞买人的报名申请资料及保证金到账情况由交易平台在线进行资格审查，审查通过后确认竞买资格，并于2026年10月19日17：00前系统生成《竞买资格确认书》（如有提供虚假材料和不实承诺等情形的将被取消竞买资格）。

（五）网上挂牌报价时间和方式、网址

1.网上报价时间：2026年10月8日至2026年10月21日12:00时前。

2.报价方式：网上报价。网址：和田公共资源交易网（https://ggzy.ht.gov.cn）。竞买人必须在2026年10月8日至2026年10月21日12:00时前至少进行一次网上有效报价，初次报价不得低于起始价。

（六）网上限时竞价时间和方式、网址

1.网上限时竞价时间：2026年10月21日12:00时开始。

2.限时竞价方式：网上竞价。网址：和田公共资源交易网（https://ggzy.ht.gov.cn）。报价期满进入限时竞价期（适用于2个及以上竞买申请人），限时竞价周期为90秒。获得竞买资格的申请人可按限时竞价时间到和田地区公共资源交易中心3楼4号厅电子竞价室登录网站参与竞价活动，也可自行登录网站参与竞价活动。

详见附件《和田公共资源交易土地网络报价、竞价操作手册》。

六、网上竞价规则

（一）报价不得低于起始价或当前最高报价的至少一个增价幅度，方为有效报价。

（二）初次报价后的每次报价应当比当前最高有效报价递增一个加价幅度或其整数倍；

（三）竞买人在网上挂牌限时竞价开始后进行报价，同一竞买人可多次报价；

（四）符合相关条件的报价，交易系统予以接受，并即时公布；

（五）网上挂牌限时竞价时间截止时无人报价的，网上挂牌不成交，系统自动终止该项目的网上电子竞价活动。

（六）网上挂牌限时竞价时间开始时，只有1个竞买人报价，不低于起始价则该竞买人为竞得候选人；有2个或2个以上的竞买人报价的，则通过限时竞价时的最高报价确定竞得候选人。

（七）限时竞价开始前进入4分钟倒计时询问期，如在询问期内未响应或点击“不参加”的视为放弃竞价的权利。

（八）系统进入限时竞价时，竞买人在90秒内按起始价进行报价，当接受新的报价起重新倒计时90秒。90秒倒计时截止无新的报价，则电子竞价活动结束，系统即时关闭限时报价通道，报价最高者为竞得候选人。

（九）竞买人应当谨慎报价，报价一经提交并经交易系统记录即视为有效报价，不得撤回。

（十）本次挂牌出让的项目，其限时竞价环节将按《挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求表》中序号依次进行，前一个项目竞价结束后，再启动下一个项目的竞价。请报名序号靠后的竞买人密切关注交易系统动态，耐心等待相应项目的竞价开始。如因未及时关注而错过竞价，交易中心不承担相关责任。

七、竞得人确认原则及出让/租赁合同签订

（一）本次国有建设用地使用权挂牌出让/租赁按照价高者得的原则确定竞得人。挂牌期限届满，系统显示最高报价及其报价者，并询问其他竞买人是否愿意继续竞价。有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌出让/租赁转入限时竞价，通过限时竞价确定竞得人。本项目限时竞价周期为90秒。限时竞价期内如无人加价，则报价期最高出价者即为成交人，该标的竞价活动结束；限时竞价周期内如出现有效报价，则进入新的限时竞价周期；在一个限时竞价周期内如未出现有效报价，则报价结束，当前最高有效报价者即成为成交人，该标的竞价活动结束，按照下列规定确定是否成交：

1.在挂牌期限内只有1个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交。

2.在挂牌期限内有2个或者2个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人。

3.在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。

（二）竞价结束后状态变为“竞价结束”，本次报价结束，可以通过电子竞价系统查看报价结果。竞价结束且无异常情况，和田地区公共资源交易中心将对本次竞价结果进行核查，竞价结果仅作为成交依据，最终成交结果以结果公告为准。

（三）结果公告发布后， 竞得人与交易中心在5个工作日内签订《国有建设用地使用权成交确认书》，并参照《关于自治区国土资源系统土地交易中心收费标准的通知》（新发改医〔2010〕1809号）规定支付土地使用权交易费，逾期未支付的将从竞买保证金中扣除。

（四）竞得人应按《国有建设用地使用权成交确认书》约定的期限与出让/出租人签订《国有建设用地使用权出让/租赁合同》，并按合同约定支付土地出让/租赁金。逾期不签订的，视为竞得人违约，竞得人同意并授权交易中心将全额竞买保证金优先用于支付土地使用权交易费，如有剩余款项交易中心有权直接作为违约金转至出让/出租人账户，由此产生的一切纠纷与法律责任由竞得人承担，与交易中心无关。

八、竞买保证金的交纳和处置

（一）竞买申请人请于北京时间2026年10月19日17：00前缴纳竞买保证金。竞买人需通过CA登录系统开始报名，在报名流程中将生成农业银行子账户，竞买人需使用自己绑定的基本户向子账户进行竞买保证金缴纳，缴纳后通过报名页面中“保证金查询按钮”进行保证金缴纳状态及到账查询（已缴纳金额与应缴纳金额一致）。若显示“已缴纳与应缴纳金额不一致”、“未缴纳”、“非诚信库缴纳”时，请竞买人核对自己的转账信息和交易系统中录入的保证金缴款账号是否一致或正确（汇款账户需与竞买申请人的名称、诚信库基本信息中录入的账号一致，以系统显示的时间为准，金额详见《挂牌出让/租赁地块的基本情况和规划指标要求表》）。网上挂牌不接受线下或现场缴纳。

（二）挂牌成交后，竞得人支付的竞买保证金转作受让地块的定金。在竞得人按照《国有建设用地使用权成交确认书》约定的时间与出让/出租人签订《国有建设用地使用权出让/租赁合同》后，竞得人支付的竞买保证金抵作土地出让/租赁价款；其他竞买人支付的竞买保证金，在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

九、交易异议的处理

对交易过程产生的异议，由交易中心负责解释，对出让/租赁标的产生的争议，由出让/出租人负责解释。

十、提示

（一）提交竞买申请前，竞买申请人应对出让/租赁宗地进行实地踏勘，须全面阅读出让/租赁公告及出让/租赁文件、宗地现状；竞买申请人一旦提交竞买申请，即视为对出让/租赁公告及挂牌文件内容全部理解无异议，自愿受其约束，并对相关承诺承担法律责任。

（二）竞买申请人必须通过CA数字证书登录网上交易系统，登录后所有操作均视为竞买人操作或授权操作。竞买申请人因其计算机遭遇网络堵塞、病毒入侵、硬件故障或者遗失数字证书、遗忘或泄露密码、操作不当等原因造成的后果自行承担。竞买人参加竞买活动使用的计算机或网络环境遭到人为攻击和干扰的，应及时向当地公安机关报案。

（三）网上交易时推荐使用IE11及以上版本的浏览器。

（四）因法律法规和政策发生重大调整的，国有建设用地使用权的出让/租赁方和竞得方应按新的法律法规和政策执行。

十一、其他

（一）竞得人于成交之日起30日内与出让/出租人签订国有建设用地使用权出让/租赁合同，并按合同约定缴纳土地出让/租赁金。

（二）竞得人付清全部土地出让/租赁金后，可依法申请办理土地登记。

（三）有下列情形之一的，取消竞买人或竞得人资格，竞得人支付的竞买保证金不予退还，并将其列入失信联合惩戒名单，竞买人或竞得人同意并授权交易中心将全额竞买保证金优先用于支付土地使用权交易费，如有剩余款项交易中心有权作为违约金转至出让/出租人账户。因此造成经济损失竞买人或竞得人还应承担相应赔偿责任，出让/租赁方有权不再签订合同或解除合同，构成犯罪的依照相关法律处理，由此产生的一切纠纷与法律责任由竞买人或竞得人承担，与交易中心无关：

1.竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》，竞得人逾期不签订或者拒绝签订《国有建设用地使用权出让/租赁合同》的；

2.竞得人未按约定的时间付清约定的土地使用权交易费等相关费用的；

3.竞得人提供虚假文件或者隐瞒事实的； 

4.采取行贿或者其他不正当手段者竞得的； 

5.其他依法应当认定为违约行为的情形。 

（四）本次国有建设用地使用权出让/租赁事项如有变更，将发布变更公告。

（五）本次国有建设用地使用权挂牌出让/租赁事宜可浏览： 

1.和田地区公共资源交易中心网站

https://ggzy.ht.gov.cn

2.中国土地市场网https://www.landchina.com/

出让/出租人联系人：阿布都肉苏（和田县自然资源局）

咨询电话：0903-7881263

交易平台联系人：祖罗勋、贺娜

联系电话：0903-2095001

 

和田县自然资源局

和田地区公共资源交易中心

新疆博隆拍卖有限公司 

2026年9月18日

 附件：

1.国有建设用地使用权竞买申请书（企业申请）

2.国有建设用地使用权竞买申请书（自然人申请）

3.国有建设用地使用权竞买承诺书

4.法定代表人身份证明

5.授权委托书

6.《和田公共资源交易土地网络报价、竞价操作手册》